广东化妆品产业或迎来最严监管期

       广东开展化妆品“四打一规”专项整治，质量提升行动计划同时启动。

       南都记者近日获悉，面对“未经注册备案、非法添加行为、擅自更改配方、擅自宣称功能”等行为，广东省食药监局已经在开展“四打一规”专项整治，而广东省化妆品质量管理协会也在启动质量提升行动计划。另外，原本质量负责人“有名无实”、形同虚设的局面将彻底改观，“挂名”历史将不复存在。

       据悉，中国化妆品正在面临成长的“尴尬”。以广东为例，广东已是国内最大的化妆品生产省份，但大而不强，如何成为全球化妆品制造强省已经提上议程。

       行业步入最严监管期

       依照《化妆品生产许可工作规范》，化妆品生产企业需要做到原料合法、产品合法、标签合法、过程规范、检验合格、可追溯。不过，在实际监管中，还是发现了不少问题。

       依照《化妆品安全技术规范》2015版的要求，广东省食药监系统2017年以来，以风险评估为基础，实施全省化妆品安全风险隐患大排查、大整顿。以飞行检查为例，广东省食品药品监督管理局完成了200余家高风险化妆品生产经营企业的飞行检查，对其中110余家发出责令整改，对39家化妆品生产经营企业予以立案查处。各市局共对2884家化妆品生产经营企业开展了飞行检查；各县（区）局共对33009家化妆品生产经营企业进行了飞行检查；全省各市、县（区）局共对3561家生产经营行为的企业发出责令整改通知，对681家生产经营企业立案查处。

       另外，专项检查方面，广东省食药监局还组织对全省所有防晒类化妆品生产企业开展了专项检查，并开展了“四打一规专项”整治。前者，全省共排查防晒类化妆品生产企业258家，排查防晒类化妆品715种，对38家生产企业发出责令整改通知，对45家生产企业立案查处；后者则意在集中打击非法生产、非法添加、非法销售、非法标签违法违规行为，规范注册备案秩序。

       最新数据显示，2017年以来，广东全省化妆品生产和流通领域共立案1118宗，结案1027宗，其中生产领域305宗，流通领域722宗；责令停产停业30宗，全年共查扣违法产品一大批，罚没款约2000万元。移送公安机关涉嫌刑事案件23宗，捣毁制假售假窝点52个，查扣30多条非法生产线，抓获犯罪嫌疑人20多人，涉案货值达2000万元。

       据省药监局相关处室负责人透露，上述检查发现部分企业存在的主要问题是，未严格按照质量管理体系要求落实主体责任，尤其是，未按已注册备案配方生产，未按要求完成生产记录，未严格落实原料管理制度等。为此，全省接下来将加大对违法行为的查处力度，即将对一批非法生产、非法添加的企业予以吊销生产许可证处罚。

       质量负责人挂名历史结束

       采访中，南都记者还了解到，为积极引导广东化妆品产业承担质量责任主体企业，树立质量第一的意识，12月23日已召开广东省化妆品质量提升动员大会。

       依照规划，在企业质量管理提升系统运筹中，化妆品质量负责人的地位与责任将会得到切实的重视和提升，过往挂名的历史即将结束。质量负责人制度建设将作为质量提升工作的突破口，得到进一步强化。

       “广东是全球化妆品销售重要市场，我国化妆品当务之急应考虑怎样让中国品牌走向世界、发展高端产品以打破该领域外资化妆品对市场的垄断。目前国内高端化妆品基本上还是外资的天下，所以本土产品质量提升任重道远。”广东省化妆品质量管理协会会长钟晓明如是强调提质行动的迫切性。

       据其透露，2016年，韩国化妆品三分之二出口到中国，而中国则仅仅是韩国第1 7位的化妆品进口国，且中国出口到韩国的化妆品多以原料为主。

（转自南方都市报）